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餐饮新规出台!卖“拍黄瓜”不用被罚了?

餐饮新规出台!卖“拍黄瓜”不用被罚了?
餐企老板内参
餐数解读
2023-07-14
2.9万


作者 | 餐饮老板内参 余从



新规来了!

“解放”拍黄瓜


7月12日,市场监管总局官方微信公众号“市说新语”发布了一则餐饮人喜闻乐见的消息:

近日,市场监管总局修订发布《食品经营许可和备案管理办法》(国家市场监督管理总局令第78号,下称《办法》),自2023年12月1日起施行。

◎图源:国家市场监管总局

其中,对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为,作出了简化许可的规定。

《办法》第十四条明确:


食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。


从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。


拍黄瓜,这道折磨过众多餐饮人的著名小凉菜,以后办证门槛降低,餐饮人可以放心卖了。

这件事迅速引起大众关注,话题#简化拍黄瓜泡茶等食品制售许可#冲上热搜。截至发稿,该话题阅读次数已达148.3万次,相关话题阅读次数也将近百万次。


◎图源:新浪微博



餐饮人苦拍黄瓜久矣

一则管理办法的发布,为何能冲上热搜?


这就不得不提,餐饮人苦拍黄瓜久矣。拍黄瓜这道看似再家常不过的凉菜,却是餐饮人的“重罚项目”。


澎湃新闻此前报道,某6人团伙利用网络平台点凉菜外卖,完成订单后,便通过消费者投诉平台或直接向当地市场监管部门投诉,迫使受害餐饮老板主动联系“私下解决”。这个团伙用这样的套路,在全国各地的餐厅点了3000余次凉菜外卖,其中敲诈成功的有1400余家,涉案金额百余万元。


◎撤销投诉举报申请书

图源:澎湃新闻


除了被上述职业打假人“钻空子”,餐饮人被罚的也不少。


其原因内参君此前也为大家解析过多次。因国家市场监督管理总局规定,餐饮店中出售凉菜类食品,商家《食品经营许可证》的经营项目里必须有“冷食类食品制售”这一项。


在越来越多“拍黄瓜被罚”类新闻报道出来后,很多老板都有意识想要去办理这个所谓的“凉菜证”。


但这一项许可证件的获得,在各地的细分政策中却有着不同的门槛。如上海规定制作需要经过清洗、消毒、加工、冷藏等等流程后经过验收才可以;安徽则更加严格,需要有不低于5平米的独立操作空间、二次更衣的消毒设施、空气消毒设备、独立空调等等。


对于很多餐饮店来讲,想要按照规定置办相对应设施,如购置“二次更衣消毒设施”、“独立空调”等设备投入的成本怕是卖上千盘凉菜也赚不回来。再加上如今很多餐饮老店、小店只有一间铺面,本就不大的后厨也很难再划分出5平米的空间。


对于“凉菜证”的办理,很多老板是“心有余而力不足”。


◎图源:网络


合法但不合理,是我们在类似事件报道下,看到最多的评论。


其实,早在2021年6月,国家市场监管总局就注意到了这个问题,在公众留言当中回答道:“仅加工制作植物类冷食类食品,不需要专门制作间,可以在洁净的专用操作区域内进行……”不仅是给拍黄瓜,也是给各植物类凉菜松了绑。


现在,修订后的《办法》中更是明确了对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为,简化许可的规定。这也让不少餐饮人心中倍感妥帖。



修订版《办法》

你需要知道这些……


简化拍黄瓜、泡茶等简单食品制售许可,是《办法》修订内容中最令大众关注的一个方面。


据“市说新语”解读,本次《办法》修订了以下5个方面内容:


一是明确仅销售预包装食品备案有关要求。


二是调整有关许可事项为报告事项。


三是简化食品经营许可程序。


四是压缩食品经营许可办理时限。将许可法定时限从原定的至多30个工作日压缩至至多15个工作日。


五是推进食品经营许可和备案信息化建设。


从中可以看出,国家监管部门也是听到了餐饮人的心声,在推动食品安全保障的同时,不断优化食品经营许可相关规定,让中小餐饮门店更容易达到办证标准,可以去申请凉菜证,合规经营。此外,监管部门也通过数字化手段让餐饮人少跑几趟、缩短办理时限让餐饮人早一点拿到证。


其实,大家都明白,食品安全是一道底线,守护着大家的安全感。而柔性执法是一道上线,关乎着餐饮人的幸福感。


新规的修订从食品安全侧出发,守护这条底线的同时,也简化了规定、清晰地告诉餐饮人合法合规经营需要注意的事项,把餐饮市场共同经营得更好,一起守卫“舌尖上的安全”。


各位餐饮老板,可以点击文末的“阅读原文”,了解修订后《办法》的全部内容。还没办证的老板们,可以把办证早点提上日程!



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轮值主编|陈黎明
视觉、插图|张劲影
编辑 |雪糕









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